目前，贵州水利建设市场竞争日益激烈，水利施工企业均面临着三方面的窘境：第一，承接工程困难，施工任务不饱满；第二，所承接的工程价格水平较低，经营困难；第三，企业长期以来收款滞后，形成的负担沉重，内部开支大。由于目前水利建设市场中标价格水平基本上是相对固定的一个区间，如何适应市场竞争、如何生存成为我们施工企业必须解决的首要问题。水利施工企业必须转变观念，将工程实施成本压到市场中标价格之内，通过内部承包，降低经营成本，提高市场竞争力，从而保证企业可持续发展。

有句古话叫做“物竞天择，适者生存”，自然界生物优胜劣汰的自然规律千古不变。水利施工企业的生存发展也同样如此。我们常常谴责报价过低的施工单位属于“恶意竞争”，但是目前的市场价格就是如此。下浮不到位或者不接受就意味着我们拿不到工程，而作为施工单位，拿不到工程的后果想必不用再细说。因此，实行内部承包势在必行，而且必须将成本降到与市场接轨的水平，否则，就算接到了工程，其结果就是不断地赔本，最终将导致公司走向衰亡。

内部承包如何实现？个人认为可以从下面几点考虑：第一，合理调配资源，提高人机利用率，避免窝工闲置。项目部要合理调配管理人员和专业班组，要最大程度上去避免人员“窝、富”现象。清理项目所需工器具，建立起专门的管理制度，充分利用现有配置，不作不必要的重复购置。同时，提高机具的使用效率，减少油料消耗和频繁转场、拆装及维护保养费。第二，加强管理及优化施工方案，节约材料创造效益。工程造价60%左右都是材料费用，可见材料费用的控制事关项目承包工程成本大小的关键。项目部严格将材料实物消耗量控制在投标控制价内，依靠材料上的节约来体现效益。第三，项目承包有必要制定与承包配套的相关管理制度，树立“员工效益与项目部及公司的整体利润相关，与个人能力及贡献大小相关”，要打破以往大锅饭平均收入分配机制，拉开“懒庸慢”员工与“勤能快”员工的收入差距，最终建立起按劳分配机制。

实现项目承包后，项目所花的每一分钱都只能是自己买单，项目上的每一个人都要懂得计算成本，养成勤俭节约的好习惯。最终只有成本降低了，公司才有市场竞争力，项目部才有利润空间，整个公司员工的收入才能得到保障。