以安全教育为本，铸安全文化之魂 ——安全教育与安全文化在安全生产标准化中的实施成果

　　安全生产，教育先行。只有加强安全教育，才能不断地提高各级安全人员的管理水平和安全意识。安全教育工作要针对不同的项目，不同的岗位，不同的工作内容，不同的时段有不同的教育培训内容，有所侧重，要有针对性、指导性和可操作性，切实提高员工的业务员能力和水平，使员工具备做好本职安全的意识和技能，加大安全文化建设力度，倡导管理零失误、行为零违章、设备零缺陷、安全零事故的安全文化理念。为此，贵州黔水建设股份有限公司在水利施工安全标准化实施过程中，提出“以安全教育为本，铸安全文化之魂”的思路，采用安全教育规定动作不走样，规范安全教育程序化;自选动作动作有新意，推行安全教育积分制、样板制，从而逐渐形成了符合公司特点的安全文化。

　　一、安全教育，规定动作不走样

　　为了加强公司、项目部职工安全教育培训工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，针对项目不同、岗位不同、人员不同、工作内容不同，时段不同，教育培训内容不同，公司制定了《安全教育培训制度》，从目的、范围、职责、程序上规范了安全教育全过程。

　　每年年初，按照公司安全教育培训的总体部署和相关规定，公司安全部制定“年度安全与环境教育培训需求计划”和“年度安全与环境教育培训重点工作安排”;公司项目部、施工队等相关组织根据上述要求和各在建工程的实际情况，制定项目或部门的“年度安全与环境教育培训需求计划”和“年度安全与环境教育培训需求计划工作安排”。公司安全部制定的“年度安全教育培训需求计划”、公司项目部、施工队等相关组织制定的项目或部门的“年度安全与环境教育培训需求计划”，经审批后执行。

　　根据公司实际情况和内部管理模式，公司把年度培训、岗前培训、特种作业人员培训、技术技能培训、临时工培训、宣教培训纳入规定动作安全教育培训内容，运用各种形式，进行有针对性、形象化的教育、培训活动，加强企业安全文化建设，提高职工的安全意识和自我防护能力。每年年初对公司全员进行一次学习、培训并考试。

　　2019年年度培训考试103人、2020年年度培训考试99人、2021年年度培训考试106人。全部经考试合格。每月不定期开展各类安全学习2019年共计开展培训14次，累计216人次，合计149学时。2020年共计开展培训20次，累计604人次，合计269学时。2021年共计开展培训6次，累计228人次，合计54学时。岗前培训：对新进场人员(包括职工、合同工、临时工(含农民工)、代训工、实习和参加劳动的学生以及聘用的其他人员等)以及转岗人员，组织进行三级教育培训，并经考试合格。特种作业培训：对从事电气、起重、焊接、爆破、特殊高处作业人员和架子工、厂内机动车驾驶人员、机械操作工作及接触易燃、易爆、有害气体等特殊工种作业人员，组织进行特种作业培训，并经考试合格。技术培训：对施工中采用新技术、新工艺、新型机械(机具)，以及职工调换工种、为加强技能等，进行适应新操作方法、新岗位、加强技能的安全技术培训，并经考试合格。管理人员培训：对项目负责人、专兼职安全生产管理人员，施工管理人员适时组织培训。2020年全年组织公司及安全教育培训8次，新员工进场安全培训1次，三类人员安全教育培训30人，全年培训604人次。

　　二、安全教育，自选动作有特色

　　——安全教育自选动作成果一：推行全员安全学习积分制

　　2020年1月开始，公司推行全关安全学习积分制，统一印制《职工安全教育培训专用记录本》，并在记录本首页提出《安全教育培训要求》，对各级人员培训的学时、三级教育的主要内容作出集体要求。每季度末由安全部、综合部对培训记录进行审核签证，确保安全教育培训质量及真实性。

　　——安全教育自选动作成果二：推行施工安全日志规范化

　　施工安全日志是施工现场安全资料的主要内容之一。施工安全日志是专职安全生产管理人员从工程开始到工程完工，坚持不懈地记载的施工过程中每天发生的与施工安全有关事件的详实记录，是工程项目安全施工的真实写照。施工安全日志在整个工程档案中具有非常重要的位置。为了提高项目专职安全员职业水平，公司推行施工安全日志规范化，统一印制《施工安全

　　日志》，并在日志首页提出施工安全日志的填写要求及注意事项，以及填写模版，从而起到指导专职安全员真实、及时填写，提升项目专职安全员安全管理水平。定期在公司季度安全检查中作为检查考核内容之一。

　　三、安全文化，丰富多彩有新意

　　——安全文化成果一：以党建为引领，助推安全文化建设

　　强化党的领导、强化政治引领、 强化思想教育、履行监督职责、密切联系群众、形成工作合力、服务企业发展、助推安全文化建设。贵州黔水建设股份有限公司党支部充分发挥党员干部作用，从2018年开始，党支部结合工程项目实际，把党员身边无事故列入党支部创新工作清单，作为常态工作项，开展党员身边无事故示范点活动，并与每一位党员签订安全生产责任书，党员参加公司级季度安全检查，以实际行动助推公司安全文化建设。

　　1、背景：

　　近年来，公司承担的水利施工项目有金沙油沙河水库项目、铜仁偏岩水库项目、印江栗子园项目、兴仁尖山水库管线项目、玉屏大洋溪水库项目等，项目地处偏远，工期长，危险因素多，安全风险大，作业人员素质参差不齐。

　　2、措施：

　　1)建立党员全覆盖项目的机制，没有党员的项目由党支部指定一名党员负责。

　　2)签订党员身边无事故责任书，各项目建立党员身边无事故示范点。

　　3)党员以项目为活动点，参与每月安全检查，提出安全隐患处理措施，制止现场违章作业，带动现场员工学安全、懂安全。

　　3、目标：

　　推行安全标准化建设，实现全年党员身边无事故、在建项目安全事故零目标。

　　4、实施效果：从2018年到2021年6月30日，公司承担的丹寨吊洞水库项目、金沙油沙河水库项目、兴仁尖山水库项目、印江栗子园水库项目、铜仁偏岩水库项目、玉屏大洋溪水库项目等，均未发生任何安全事故。

　　——安全文化成果二：充分利用公司简报，开辟的安全之声专栏

　　2019年6月开始，公司创办《黔水建设简报》，简报除反映工程进展外，还开辟了安全之声专栏，专栏内容涵盖安全文化、安全科技、安全知识、推广安全管理经验。黔水建设简报-自2019年6月至今共已印发25期简报，其中涉及安全专题的稿件共36篇。

　　——安全文化成果三：全员建言献策，共同浇灌安全文化之花

　　安全生产是全体人员共同的责任。建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，才能提高安全生产水平，确保安全生产。因此，公司每年开展全员对公司安全管理建言献策机制，积极收集整理职工对安全管理工作的建议，并对建议进行分析并统一回复公示， 2019年收集、整理、回复、公示12人建议22条、2020年10人共计18条建议、2021年收集4人共计8条建议。建立起全员参与，共同浇灌安全文化之花的安全环境。

　　四、结束语

　　安全教育是企业安全生产的一项常规工作，只有将“自律”与“他律”有机地结合，才能建立起企业团队的安全和谐。企业安全文化是人们关于企业安全以及安全管理的思想、认识、观念、意识,是企业安全文化的核心和灵魂,是建设企业安全文化的基础。因此，开展“以安全教育为本，铸安全文化之魂”的思路，丰富安全教育内涵，创新安全教育方式，才能让安全文化之花常开不懈。